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强化法治意识 推进依法治安
发布时间:2017-12-26   来源:中国安全生产报   责任编辑:黄文升 访问量:

 

落实法定责任。要贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的规定,健全党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、中介服务责任及安全责任考核体系;落实煤矿主要负责人或实际控股人“分责任、定制度、抓培训、除隐患、管应急、报事故”的责任,落实煤矿企业安全管理机构、两个“关键人”、三个“关键团队”的责任;明确县级煤矿安全监管部门班子成员安全监管包保责任,驻矿安监站的盯守责任,切实加强“五人小组”一线巡查监管。

推进依法治理。煤矿安全监管监察部门要督促没有实现“真控股、真投入、真管理”的煤矿限期整改到位;落实《安全生产法》规定,明确办矿主体选任煤矿矿长、总工程师必须经县煤矿安全监管部门审核同意,并符合学历、资历要求;所有煤矿限期配齐专职防治水巡查员、配置多功能气体检测仪等,露天煤矿重点整治边坡管理;持续开展安全警示教育,健全政府核查机制,加大煤矿瞒报事故的核查力度;将违法违规开采煤矿矿长列入行业禁入黑名单,严格实施联合惩戒。

强化监管执法。着力推进煤矿企业构建双重预防机制,激发企业内生动力;加强煤矿安全风险分级管控,实施差异化动态监管;强化风险隐患源头管控,严格按程序和标准把好煤矿复产复建验收关;强化直接负责煤矿安全监管的部门对采掘作业计划和火工品用量的审核备案与过程监管,开展煤矿安全生产秩序整治专项行动;加强煤炭、公安、国土等多部门联合执法,对出现非法生产建设、超层越界、超能力生产等典型问题煤矿,及时公开曝光,强化社会监督。

加快淘汰退出。紧紧抓住国家支持资源型经济转型发展和推进煤炭价格供给侧改革的重大机遇,解决煤炭企业固有矛盾,促进煤炭企业产能置换、减量重组、优化升级等安全生产治本之策的落地生根;严格按照国家和山西省规定的标准、时限,鼓励有序退出60万吨/年以下的煤矿,及时消除重大风险隐患;大力释放先进产能,倒逼“机械化、自动化、信息化、智能化”建设和“三位一体”安全生产标准化建设,以创新驱动、转型升级助力煤矿本质安全化建设。